«

»

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Г. НУР-СУЛТАН ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2022 ГОДА

 

  1. КАДРОВАЯ РАБОТА

Штатная численность Департамента по обеспечению качества в сфере образования г. Нур-Султан (далее — Департамент) — 8 единиц.

В Департаменте функционирует 2 отдела

 

Руководитель 1 С-О-1
Заместитель руководителя 1 С-О-2
Отдел внешней оценки качества образования
Руководитель отдела 1 С-О-4
Главный специалист 2 С-О-5
Отдел лицензирования образовательной деятельности
Руководитель отдела 1 С-О-4
Главный специалист 2 С-О-5
Всего: 8

 

В связи с изменением структуры, оптимизацией и сокращением лимитов штатной численности Министерства образования и науки Республики Казахстан на основании приказа Руководителя аппарата Министерства образования и науки Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 1615-к «Об утверждении штатной численности министерства образования и науки Республики Казахстан»:

27.12.2021 г. руководитель и заместитель Департамента переназначены на занимаемую должность (приказ МОН РК от 27.12.2021 г.).

05.01.2022 г. руководители и 2 главных специалиста ВОКО и Отдела лицензирования образовательной деятельности Департамента переназначены на занимаемую должность (приказ ДОКСО от 27.12.2021 г.).

05.01.2022 г. на вакантные должности главного специалиста отдела ВОКО назначены Тайтелиева А.Б. и Ахмедина Н.Т.

18 января 2022 года уволена по собственному желанию с должности директора Департамента Куптлеуова Б.А.

С 29.06.2022 года временно исполняющей обязанности директора Департамента назначена Сулейменова Гульназ Туралиновна (приказ № 105-жқ от 29.06.2022 г).

В І-полугодии курсы переподготовки прошли 2 сотрудника: руководитель (23.05.202-10.06.2022 г. Куттыбай Ү.М) и главный специалист (06.06.2022-24.06.2022 г. Ермекова Г.К.) отдела лицензирования образовательной деятельности.

 

 

  1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Согласно ст. 137 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, контроль за деятельностью субъектов (объектов) контроля осуществляется в форме проверки (внеплановые: контроль исполнения предписаний и обращения физических и юридических лиц по конкретным фактам нарушений требований законодательства Республики Казахстан) и профилактического контроля, носящих предупредительно-профилактический характер.

В ходе осуществления функций по реализации государственной политики по государственному контролю за исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов в области образования в 2022 году проведены следующие виды работ.

Государственная аттестация

Приказом Департамента от 15.04.2022 г. №134 утвержден перечень организаций дошкольного и среднего образования г. Нур-Султан, подлежащих государственной аттестации в 2022 году, в количестве 98 ед., из которых

92 — организации дошкольного образования, 6 – среднего образования.

Данный перечень размещен на официальном интернет ресурсе – сайте Департамента astanacontrol.gov.kz, направлен в Управление образования, в чаты организаций дошкольного и среднего образования сделана рассылка.

С января месяца по июнь, согласно установленному графику 66 организаций дошкольного образования прошли процедуру аттестации (11 аттестованы).

Из 66 детских садов 55 (83,3%) не аттестованы по итогам государственной аттестации.

Основные нарушения:

— несоответствие и не соблюдение требований к максимальному объему учебной нагрузки;

— несоответствие образовательных областей и ОУД (организованной учебной деятельности) в РУП;

— отсутствие планов (карт) индивидуального развития воспитанников предшкольного возраста, (воспитанников старшего возраста);

— отсутствие разработанных индивидуальных учебных планов и программ для детей с ООП;

— отсутствие мониторинга развития воспитанников;

— несоблюдение возрастной периодизации и комплектование групп.

Аттестация и переаттестация дошкольных организаций продолжается согласно установленным срокам.

 

Проверки

Проведение профилактического контроля с посещением за системой образования в I полугодии 2022 года не запланировано.

В целях контроля за исполнением предписаний, выданных по итогам проверок, проведено 21 мероприятий.

По результатам проверок возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, в соответствии с частью 3 ст.462 КоАП РК. Сумма наложенного административного штрафа составила 500 МРП.

 

  1. ОБРАЩЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В 2022 году в Департамент поступило 181 обращений физических и юридических лиц, по 9 из которых проведены внеплановые проверки.

Все обращения были рассмотрены в установленные сроки.

В 8 случаях факты, указанные заявителями, подтверждены, по результатам их рассмотрения возбуждено 4 дел об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 1 частью 4 ст.409 КоАП РК. Сумма наложенного административного штрафа составила 55 МРП.

Всем заявителям своевременно даны ответы в рамках АППК РК по существу поставленных вопросов, представлена достоверная, аргументированная информация и обеспечен оптимальный подход в разрешении конфликтных ситуаций.

 

  1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

На основании представлений правоохранительных органов и по жалобам заявителей возбуждено 15 дел об административном правонарушении, привлечены к административной ответственности в соответствии с частями
2, 3, 4, 7-3, 7-6 статьи 409 КоАП РК. Сумма наложенного административного штрафа составила 320 МРП или 980 160тг.

Фактов обжалования не было.

 

  1. ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Лицензирование образовательной деятельности, уведомительный порядок

В 2022 году (с 5 января по 30 июня 2022 года) в Департамент поступило                        98 заявлений на получение государственной услуги «Выдача лицензии на образовательную деятельность», из которых удовлетворено 24 (24,4%), отказано 74 (75,6%).

Анализ показывает, что основной причиной отказа в выдаче и переоформлении лицензии и приложений к лицензии является несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности, и неполнота документов.

По состоянию на 1 июля 2022 года 34 дошкольных организаций города подали соответствующее уведомление о начале своей деятельности.

Пошаговая инструкция подачи заявки на лицензирование и уведомления о начале осуществления деятельности через базу «Е-лицензирование» размещена на сайте Департамента.

 

Апостилирование документов об образовании

За 1 полугодие 2022 года в Департамент поступило 1249 заявлений на получение государственной услуги «Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций образования», из них: удовлетворено                                              1052 заявлений, 197 отказано.

В числе стран, куда чаще всего направляются апостилированные документы: Австрия – 50, Венгрия – 50, Германия – 47, Азербайджан – 10, Турция – 100, Чехия – 100, Италия –120, Корея – 72, США – 80, Финляндия – 5, Аргентина –10, Англия –50, Испания – 50, Индия – 250, Греция – 50, Польша – 26.

Основные причины отказов в удовлетворении заявок, поступивших через ЦОН: страна выезда не является членом Гаагской конвенции; в 4-х случаях документы не были подтверждены организациями образования и материалы переданы ДП г. Нур-Султан для дальнейшего рассмотрения по существу.

Основная причина отказов в удовлетворении заявок, поступивших через ПЭП – отсутствие оплаты на 1-м этапе регламента, непредставление оригиналов документов через ЦОН на 2-м этапе.

 

6. УЧАСТИЕ СОТРУДНИКОВ ДОКСО В МОНИТОРИНГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

Департаментом, помимо основных функций по проведению мер государственного контроля, проводятся различного рода мониторинговые работы.

       За отчетный период проведен мониторинг по следующим направлениям:

  1. Мониторинг трехъязычия в организациях среднего образования — преподавание предметов естественно-математического направления (ЕМН) на английском языке (январь);
  2. Мониторинг подлинности сертификатов НКТ и доплате за квалификационную категорию педагогам г. Нур-Султан (с 01.02.2022 г. по 04.03.2022 г.).
  3. Мониторинг образовательных достижений в школах г. Нур-Султан (с 18 по 22 апреля 2022 г.).

Информация по итогам мониторинговых мероприятий направляется в Комитет, а также в Управление образования города для принятия соответствующих мер.

 

  1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МИО

1.Участие в заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав акимата г. Нур-Султан (31.01.2022 г., 08.04.2022 г., 21.04.2022 г., 27.04.2022 г., 05.05.2022 г., 02.06.2022 г., 16.06.2022 г., 16.06.2022 г.);

  1. Участие в заседаниях попечительских советов организаций образования;
  2. Участие в семинарах и брифингах Управления образования г. Нур-Султан;
  3. Организация и проведение заседания Консультативно-совещательного органа по вопросам педагогической этики и защите прав педагогов организаций образования г. Нур-Султан (30.03.2022 г.).

 

  1. УЧАСТИЕ В МОДО, ЕНТ, НКТ

В период с 24 января по 24 февраля, с 1 марта по 31 марта, 16 мая по 24 июня 2022 года т.г., сотрудники Департамента приняли участие при проведении ЕНТ в качестве наблюдателей. Всего в Центр национального тестирования поступило более 33 тыс. заявлений (январь – 6694, март – 6886, май-июнь – более 20 тыс.) на участие в ЕНТ в указанный период.

Проведение НКТ педагогов запланировано на июль т.г.

 

  1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОПЕЧИТЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ

Попечительские советы созданы во всех организациях образования.

Согласно Правил организации работы Попечительского совета и порядка его избрания в организациях образования (приказ МОН от 27.07.2017 г. № 355), представители Департамента в І полугодии 2022 г.  принимали участие в заседаниях Попечительского совета организаций образования (в качестве наблюдателей без права голоса):

— КГУ «Специализированная школа № 9 «Зерде» акимата г. Нур-Султан;

— КГУ «Школа-лицей № 11» акимата г. Нур-Султан;

— КГУ «Школа-гимназия № 69» акимата г. Нур-Султан;

— ГКП на ПХВ «Школа-лицей № 73» акимата г. Нур-Султан;

— ГКП на ПХВ «Школа- гимназия № 74» акимата г. Нур-Султан;

— ГКП на ПХВ «Школа – лицей № 92» акимата г. Нур-Султан;

— ГКП на ПХВ «Высший колледж «ASTANA POLYTECHNIC» акимата                        г. Нур-Султан.

По итогам посещения заседаний Попечительских советов организаций образования в Управление образования были направлены рекомендации.

 

  1. ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ

На постоянной основе проводится мониторинг телеканалов, печатных изданий и социальных сетей на предмет выявления нарушения прав детей и принятия своевременных мер по их устранению. В случаях возникновения нестандартной ситуации или чрезвычайного положения с детьми, во взаимодействии с государственными органами направляется оперативная информация по сложившейся ситуации.

Более подробно о видах работ:

  1. Ежедневное взаимодействие с организациями образования, ДП, УО, Прокуратурой г. Нур-Султан, секретарём Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г. Нур-Султан по резонансным публикациям и случаям нарушения прав детей с целью восстановления законных прав и интересов детей.
  2. Выезд мониторинговой группы по защите прав детей при Департаменте в «Инклюзивный детский сад Сати», Центр развития детей «Ақылды бала» по опубликованным в социальных сетях Instagram и Facebook случаям жестокого обращения c детьми воспитателями сада.
  3. Заседание мониторинговой группы по защите прав детей при Департаменте по обращениям граждан по фактам небрежного отношения к детям во время воспитательного процесса частных ДО «Амирхан», «Teams Scoll» и ЦДР «Апельсинки» с участием заведующих ДО и заявителей. В ДО направлены рекомендаций.
  4. Выезд мониторинговой группы по защите прав детей согласно плану в КГУ «Центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» акимата г. Нур-Султан. В УО и ЦПД направлены рекомендации.
  5. Рассмотрение обращений родителей и законных представителей несовершеннолетних по вопросам восстановления прав и интересов детей, поступивших на чат «Bala Qorgau» и eOtinish.
  6. Участие в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г.Нур-Султан (31.01.2022 г., 08.04.2022 г., 21.04.2022 г., 27.04.2022 г., 05.05.2022 г., 02.06.2022 г., 16.06.2022 г., 16.06.2022 г.).
  7. Участие в методическом десанте Комитета по охране прав детей МОН РК в Кызылординской, Мангыстауской областях и г. Нур-Султан (февраль, март) по вопросам соблюдения норм действующего законодательства в области защиты прав детей с посещением организаций образования.
  8. Участие в проверках организаций образования: КГУ «Реабилитационный центр №2», «Специальная школа-интернат №1», КГУ «Специальная школа №2» по требованию прокуратуры города на соблюдение норм Законов РК «Об образовании», «О правах ребенка»;
  9. Исполнение Плана мероприятий по взаимодействию с уполномоченным органом в области защиты прав детей – КОПД МОН РК.

 

  1. ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА

С целью обеспечения доступности для широкого круга лиц сведений о результатах государственного контроля, проводимого Департаментом, на официальном сайте Департамента регулярно размещается оперативная информация о планах и результатах контрольной деятельности, порядке предоставления государственных услуг по апостилированию и лицензированию, а также рекомендации по актуальным вопросам сферы образования.

Индивидуальное консультирование осуществляется по телефону доверия, в ходе письменного или электронного обращения, а также в ходе личного приема.

С целью разъяснения норм действующего законодательства посредством платформы ZOOM с руководителями организаций образования проведены семинары (правовой всеобуч) в части проведения аттестации в организациях образования.

В социальных сетях на официальной странице Департамента опубликовано 276 публикаций (Facebook – 92, Instagram – 92, Telegram – 92).

 

  1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СУДЕБНЫМ ДЕЛАМ

В текущем году Департаментом исковые заявления в суды не подавались, факты судебных разбирательств отсутствуют.

 

  1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

План государственных закупок на текущий год составил 4 252,9 тыс.тг. Выполнение – 100 %.

 

  1. ОСВОЕНИЕ БЮДЖЕТА

Финансовое обеспечение Департамента осуществляется из республиканского бюджета.

В 2022 году на функционирование Департамента выделено 65 956,9 тыс.тг., в том числе:

— по 123 программе – 63 115,3 тыс.тг.;

— по 100 программе – 2017,2 тыс.тг.;

— по 138 программе – 824,4 тыс.тг.

Освоение бюджета Департамента за 1 полугодие 2022 года составило — 98,2% (неосвоение заработной платы и налогов руководителя).

 

  1. АНАЛИЗ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗА ПОЛУГОДИЕ 2022 ГОДА ПОЗВОЛЯЕТ СДЕЛАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ВЫВОДЫ:

— соблюдены установленные сроки проведения мер госконтроля в соответствии с законодательством;

— обеспечено принятие мер по устранению нарушений законодательства в области образования, в том числе, путем составления административных протоколов в соответствии с действующим законодательством;

— осуществлено информационно-методическое сопровождение государственных услуг, оказываемых Департаментом;

— обеспечено информирование общественности о результатах деятельности Департамента;

— обеспечено своевременное и полное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в рамках АППК РК;

— обеспечено повышение профессиональной компетентности специалистов Департамента.